美国总统川普。美联社
根据十五日发出的美国外交电报，美国国务卿卢比奥训令驻全球外交官，向驻在国的适当最高层级，游说驻在国在联合国支持“以贸易取代援助”倡议宣言，并于廿日前完成签署。
这反映出川普政府外交政策的转向，即从过去以援外作为拓展美国影响力的手段，转为更强调符合美国核心利益的务实路线。
该倡议是美国驻联合国代表团借由联合国体系推广“美国优先”价值，并为美企创造海外商机。川普去年一月回任后，就开始颠覆美国长久以来分配数十亿美元的援外体制。川普政府指称，旧有的援外模式造成受援国的依赖，也未能促进美国利益。
美国国务院副发言人皮戈特说，贸易与自由市场资本主义是通往繁荣的最可靠途径，这已被事实与历史证明；美国仍是史上最慷慨的国家，但过去主张“以援助取代贸易”者，其实是替贪腐的非政府组织（ＮＧＯ）产业利益集团谋取私利。
皮戈特还说，川普政府提倡替代模式，强调各国民间互利的商业关系，并鼓励推动支持商业的改革。美国驻联合国大使瓦尔兹十五日也说，“我们正积极与民间企业合作，希望降低资本进入的障碍，以促进外国投资和创造就业机会，而非形成依赖，而这就是以贸易取代援助”。
洛克斐勒基金会副总裴洛夫斯基则认为，没有任何美国人看到饥饿儿童的照片时，会视之为企业牟利的机会；川普政府的新做法不仅违背美国传统、价值与国安利益，也使美国更不安全。
美国驻联合国大使瓦尔兹十五日谈及联合国改革时，也提到这项倡议。瓦尔兹说，“在发展方面，我们正积极与民间企业合作。我们希望降低资本进入的障碍，促进外国投资，创造就业机会，而不是形成依赖，我们称这项方针为以贸易取代援助”。
