• 扩大政府权力： 授权联邦政府在被视为“符合公共利益”的情况下，快速处理移民证件和申请，例如在流行病或国家安全威胁时大规模行动。
• 难民申请门槛提高： 实施更严厉的限制规则。根据相关证词，入境加拿大超过一年的人可能被禁止向移民和难民委员会（IRB）提交申请，这导致约1.9万份积压申请面临被驳回的风险。
• 移民合规现代化： 将移民和难民保护法（IRPA）增加第87.301至87.305条，涵盖国内信息共享和打击非法融资。
• “一刀切”风险： 允许政府成批取消被认定为不合规的永久居民申请、工签、学签或签证申请，被认为是十年来最激进的合规改革。

 加拿大通过C-12移民改革法案的讨论度高是因为它真的动到了签证、申请处理、庇护规则和部门信息共享这些核心环节。截至2026年3月26日，C-12法案已正式获得批准并成为法律。

改革方向

这次改革对应的Bill C-12，全称是 Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act，于2026年3月12日在参议院三读通过。加拿大议会也显示这部法案已于2026年3月26日正式成为法律。本次改革主要有4个方向：

• 新的庇护资格门槛
• 庇护流程现代化
• 国内信息共享权限
• 以及对移民文件和移民申请的更强管理权

如果只看影响范围，C-12法案确实要比普通配额调整或单一移民项目修改规则大得多。

权力变化

C-12法案最受关注的一条，是联邦现在有了新的工具，可以以公共利益为理由，对一大批移民文件或申请采取动作。官方写得很具体：IRCC可以 取消、暂停或更改一大组移民文件，也可以暂停申请受理、暂停处理，或停止接收新的申请。涉及范围包括签证、电子旅行授权、工签和学签等。

但是大家也不用太担心，因为它也不是移民部长一个人说的算。官方页面反复强调，这类决定不能由部长单独拍板，而是要通过总督会同行政会议（Governor in Council）的 行政会议命令（Order in Council），由内阁建议后作出。每次动用这些权力，还必须在加拿大政府公报（Canada Gazette）公布，并向议会报告。官方还明确写明，C-12法案不会直接改变一个人的临时居民或永久居民身份。

庇护规则

如果申请人在2020年6月24日之后首次入境加拿大，超过1年才提出庇护申请，这个申请将不会被转交给 IRB。如果申请人在加美陆地边境非口岸地点进入加拿大，并在14天后才提出庇护申请，也不会被转交 IRB。

信息共享

在本次改革里，IRCC拥有了更明确的国内信息共享法律权限。IRCC现在可以通过书面协议，与联邦、省和地区政府共享某些身份、状态和签发文件的信息。同时在移民部内部，也更容易把不同项目之间的数据打通，例如可以把永久居民申请资料用于公民申请处理。

谁受影响

这轮改革将直接影响三类申请人：

• 第一类，正在申请或准备申请工签、学签、签证的申请人，因为政府现在有更明确的法律权限去暂停、取消、变更相关申请；
• 第二类，正在申请庇护的申请人，尤其是涉及首次入境后超过1年才申请或加美边境非口岸入境后14天才申请的申请人；
• 第三类，在不同移民流程中递交过资料的申请人。

后续跟踪

• IRCC 2026年3月26日的 Bill C-12 backgrounder
• Canada.ca 的 Understanding the Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act
• Parliament 的 LEGISinfo 状态页

常见问题