过去二十年的大部分时间里，中国在与伊朗的军事关系中一直维持着一种微妙的平衡，通常提供间接援助，而不是直接出售武器。

这种做法如今再次受到关注，因为美国官员表示，情报机构正在评估中国最近几周是否向伊朗输送了肩扛式导弹。特朗普总统表示，如果评估结果属实，他将对中国商品额外征收50%的关税。中国否认这一指控，称其为“纯属捏造”，并誓言如果特朗普政府实施关税将“坚决反制”。

美国官员称，美国情报机构获得的信息并非确凿无疑。而如果得到证实，这将标志着北京支持其中东最亲密战略伙伴的方式发生重大的战术转变。

中国对伊朗的武器销售在1980年代曾急剧增长，但为遵守联合国武器禁运和美国制裁在过去十年几乎完全消失。近些年来，中国对伊朗的支持转为提供可用于民用技术以及导弹和无人机的零部件。

中国在伊朗危机中有着重大利益。其原油进口总量约有三分之一来自波斯湾。

以下是中国对伊朗军事支持多年来演变的情况：

1980年代：繁荣期

1980年两伊战争爆发时正值中国进行重大市场改革。当时的领导人邓小平要求国有企业摆脱政府扶持，转而寻求商业利润。

中国国有国防企业突然获得出口权。据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，从1982年开始，大量中国导弹、战斗机、坦克、装甲车和突击步枪被出售给伊朗，并于1987年达到峰值。

与此同时，中国向伊拉克出售了更多武器，导致交战双方在冲突中使用同样的中国武器。

里根政府反对中国向伊朗出售武器，尤其是“蚕”式反舰巡航导弹。1987年，德黑兰使用这些导弹在科威特水域发动袭击，击中一艘美国拥有的油轮和一艘悬挂美国旗帜的油轮。

美国随即限制向中国出口部分高技术产品。中国否认直接向伊朗出售武器，但表示将采取更多措施，防止其军品出口通过中间商流向伊朗。

1990年代：技术转让

战争结束后，伊朗在中国帮助下着手发展自己的军事工业基础。其中一项关键产品是“努尔”反舰巡航导弹，该导弹是通过采购中国C-802巡航导弹进行逆向工程得到的。

“中国几十年来在支持伊朗军事现代化方面发挥了重要作用，尤其是在发展伊朗导弹能力方面，”战略与国际研究中心中国力量项目研究员布赖恩·哈特表示。



伊朗官方媒体发布了一张照片，称这是2010年一次演习中发射的伊朗制造的“努尔”导弹。Hossein Zohrevand/Fars News Agency, via Agence France-Presse — Getty Images

资深中国问题专家季北慈(Bates Gill)在《中东国际事务评论》上称，伊朗还在中国的帮助下建造了导弹生产设施，甚至在德黑兰以东建设了一个导弹试验场。

在美国压力下减少向伊朗出售成品武器（尤其是导弹）后，中国开始增加出口机床和可用于军民两用的零部件。

2000年代至今：军民两用技术

2006年，联合国对伊朗核计划和弹道导弹计划实施制裁。中国投票赞成该决议，并基本放弃了与德黑兰签订新的正式武器合同。

这一转变既与国际法有关，也与地区战略考量有关。从2010年代中期开始，中国开始深化与海湾国家的战略关系，其中包括伊朗的传统对手沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国以及卡塔尔。

中国继续向伊朗提供军民两用技术和材料，帮助其积累了大量导弹和无人机库存。

这包括用于生产弹道导弹燃料的化学品，以及无人机零部件，例如射频连接器和涡轮叶片。

但哈特表示，“鉴于伊朗依赖弹道导弹和无人机攻击美国和以色列部队以及该地区其他国家，”中国仍然是“一种关键的支持形式”。

美国财政部已制裁了一些中国和香港的幌子公司，据称这些公司是为伊朗获取弹道导弹和无人机零部件及原料而设立的。

外界还越来越怀疑伊朗正在将其获取的中国北斗卫星导航系统——一种美国全球定位系统GPS的替代方案——用于军事目的。上个月，美国国会下属的一家机构表示，北斗系统可能已被用于引导伊朗在中东地区的无人机和导弹袭击。