美伊战争进入第四周，国际油价已飙升50%。美国国内质疑声日益高涨，认为特朗普政府未能预见开战后的经济冲击，且战争目标模糊。美国新闻网站Axios于21日引述两名知情人士的消息称，特朗普政府现已开始研拟与伊朗的和谈策略，希望伊朗能做出六项核心承诺。然而，其中部分要求，已被伊朗多次拒绝，另外，美方目前似乎仍无法确定伊朗真正的决策者究竟是谁。

President Donald Trump speaks with reporters before departing on Marine One from the South Lawn of the White House, Friday, March 20, 2026, in Washington. © Alex Brandon / AP

美国新闻网站Axios报道说，特朗普在20日曾表示正考虑逐步结束战争，但紧接着在21日便要求伊朗开放霍尔木兹海峡，否则将轰炸伊朗发电厂。美方官员估计，战事还将持续2至3周。与此同时，特朗普的幕僚团队希望启动外交斡旋，据称特朗普的女婿库什纳（Jared Kushner）和中东特使威特科夫（Steve Witkoff）再次参与了相关讨论。

报道披露，谈判的大原则包括：重新开放霍尔木兹海峡、解决伊朗浓缩铀库存问题，并针对伊朗核计划、弹道导弹数量、在中东地区扶持代理人的行为达成长效协议。Axios援引一名相信伊朗会有意愿谈判的美国官员的话称，美方希望伊朗做出以下六项保证：

未来5年内不推动导弹计划。

完全停止制造浓缩铀。

永久拆除纳坦兹（Natanz）、伊斯法罕（Isfahan）、福尔多（Fordow）等核设施（这些设施在去年曾遭美以轰炸）。

严格落实外部监督协议，针对浓缩铀离心机、核武相关机械的制造与使用进行全面监管。

与中东国家签署军控条约，明确限定伊朗导弹数量不得超过1000枚。

停止资助代理人组织，包括黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、加沙哈马斯等。

现实情况是，伊朗此前已多次拒绝上述部分要求。德黑兰方面明确表态：要与特朗普这种在谈判期间突然发动轰炸的人再次坐回谈判桌，极其困难。

据一名美国官员及两名知情人士透露，美伊近期并无直接接触。埃及和卡塔尔曾向美以转达称，伊朗有谈判意向，但立场非常强硬，要求美以先停火、保证不再动武，并提供战争赔偿。

报道指出，特朗普在20日虽表示不排斥谈判，但对伊朗提出的条件并无兴趣。一名美国官员直言，特朗普认为伊朗索要赔偿的要求是“绝无可能”。

不过，另一名官员提议，或许可以让伊朗拿回被冻结的资产：“他们可以对外说是‘赔偿’，我们则说是‘归还冻结资金’。通过文字游戏提供政治台阶，解决其内部共识问题。”

目前，特朗普团队还面临另外两大难题：一是无法确定联系对象，二是尚未选定最佳调解人。美方官员认为，伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araghchi）一直是谈判中间人，但特朗普团队认为他只是个“传声筒”，目前仍在试图确认伊朗背后的真正决策者是谁，以及如何建立联系。

报道最后提及，在调解国方面，阿曼虽是上一轮伊核协议的斡旋者，但美国对其缺乏信任。美方目前倾向于选择卡塔尔，认为其在调解加沙问题时表现出了高效与可靠。然而，消息人士指出，卡塔尔虽愿意提供幕后协助，但并不想成为主要的官方调解方。