美国总统拜登。（路透）

知情人士透露，美国政府高阶官员正研拟一套长期经济计画，内容包含强化基础建设、因应气候变迁和投资人力资本等，总规模约3兆美元、甚至上看4兆美元，显示总统拜登正押重注于加强基础设施，以在基建领域迎头赶上中国大陆，并且确保未来几十年美国在面临中国大陆挑战时的竞争力。

纽约时报指出，拜登政府这项长期经济计画可能拆成两部分，第一部分将结合对製造业与先进产业的投资，包括砸大钱于改善基建、部署乾淨能源、及发展「未来的高成长产业」，例如5G通讯等，以提高对共和党员、企业领袖及许多温和派参院民主党议员的吸引力。

文件显示，拜登政府规划光在造桥铺路，及兴建铁路、机场、电动车充电站、改善电网和其他电力业部门的支出，就将近1兆美元。根据彭博资讯，拜登政府考虑投入约4,000亿美元，于所谓的绿色环保支出。

计画的第二部分是强化「人力基础设施」，加强教育、投资人力资本，对少数族群降低学费并推动医疗照护措施。另一名消息人士说，将会提拨资金投入托育和托老。

这套长期计画的规模约3兆美元，但还没计入为了对抗贫穷而延长的最新暂时减税措施成本。路透指出，这套方案总规模上看4兆美元。消息人士说，政府官员本周将向拜登说明提案细节。

拜登预料将在4月向国会两院发表国情咨文时，提出这套所谓「重建美好未来」（Build Back Better）计画。

相较于1.9兆美元的新冠疫情纾困方案，这套研拟中的长期经济发展计画将包含一套提高政府财政收入的重大措施，核心组成部分是调高公司税和富人税率，这套增税计画将是1990年代以来美国最重大增税计画。

彭博资讯分析，这套计画显示，拜登希望能先从修补老旧的基建起步，打稳基础，同时巩固美国在先进科技领域的领先优势，为未来几十年与中国竞争预先布局。

然而，拜登计画能闯过国会的难度，高于之前的1.9兆美元方案。虽然共和党国会议员已表示可能支持扩大基建支出，但可能会阻拦增税及其他支出措施，不会赞成增税，也不太可能支持再生能源领域的大规模支出。

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拜登的大基建来了，将砸3万亿美元

经济日报 2021-03-23 15:23:53